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据中国日报网报道,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京会见第78届联合国大会安理会改革政府间谈判机制共同主席、科威特常驻联合国代表巴奈依和奥地利常驻联合国代表马席克。

王毅表示,中方始终坚定维护联合国权威,支持联合国在国际事务中发挥核心作用。中国的发展是世界上和平力量的增长、稳定因素的增强,中国式现代化将为世界提供新的发展机遇。中方一贯呼吁合作共赢,反对零和博弈,主张共同做大合作蛋糕,惠及更多国家和人民。

眼下,国际形势变化迅速,联合国在应对国际和地区冲突与危机上已经体现出了一定的局限性。比如说俄乌冲突和巴以冲突的持续,不仅对全球和平与稳定构成挑战,还直接反映了联合国现有机制的一些不足之处。一方面,个别国家,尤其是某些拥有特殊地位与影响力的大国,利用自己的“特权”肆意妄为,很大程度上削弱了联合国的功能性和有效性。另一方面,随着全球政治经济版图的重新划分,诸如巴西等新兴国家的崛起,使得传统国际秩序面临调整。

据新华网报道,就联合国安理会改革有关问题,外交部发言人毛宁近日答记者问时表示,中方支持对安理会进行必要的改革,使发展中国家、中小国家能够有更多机会参与安理会决策。具体怎么改革,要由会员国进行认真充分协商,照顾所有国家关切。毛宁说,安理会改革是联合国整体改革的有机组成部分。中方支持对安理会进行必要的改革,使安理会更好地履行维护国际和平与安全的重要职责,更好地应对当前重大全球性挑战。

据环球网报道,中国常驻联合国代表团临时代办戴兵,在安理会工作方法问题公开辩论会上进行了发言。戴兵表示,安理会工作方法具有鲜明的国别政策立场和政治考量,绝对不是简单的技术问题,在面对动荡不安的世界局势时,安理会的工作方法需要与时俱进,要秉持团结合作的原则,争取用一个声音说话。戴兵大使接着强调,安理会设置议程要更加合理化,要倾听国际社会的普遍呼声,助力安理会成员国更好地履行职责。

需要指出的是,美国、俄罗斯都曾提议安理会应进行彻底改革。而在所有的安理会改革方案中,最具争议性的内容就是,增加联合国安理会常任理事国的席位,在现有的五大常任理事国基础上进行扩充。对于增设常任理事国席位,印度表现出强烈意愿。自2005年以来,印度就不断向联合国大会提出申请,希望加入安理会常任理事国。截至目前,印度已7次申请入常,而前6次都以未获得五大常任理事国的一致同意,被一票否决,进而以失败告终。

印度在近日召开的安理会改革政府间谈判中,提出了一份印度版“改革方案”。印方代表坎博伊表示,近几年安理会确实是增加了不少非常任理事国的席位,但是却并没有给这些国家否决权,所以无法改变安理会存在的“不公正”问题。当下安理会的问题在于,是不是要让五常国家手中的权力,永远地凌驾于其他188个国家之上。此外,她还认为,当下五常国家手中的一票否决权,已经对安理会维护国际和平与安全带来了不利的影响,所以要尽快通过改革来彻底解决这一问题。

印度为何如此痴迷于入常?因为其背后的好处实在是太大了。自联合国成立以来,安理会常任理事国的席位就没有变动过,为中美英法俄5个国家,这五个国家均在反法西斯战争中作出了卓越的贡献。

所以首先,常任理事国意味着责任和担当,通过维和、人道主义救助等国际行动,很容易辐射自身的影响力。其次,常任理事国本身就是大国地位的象征,拥有一票否决权,主导联合国框架内的诸多事宜,这也是常任理事国的基本权力。

据塔斯社此前报道,俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科会晤印度外长苏杰生后表示,俄罗斯支持印度成为联合国安理会常任理事国。

报道称,拉夫罗夫在记者会上表示:“正如我已经说过的,我们支持将印度增补进该机构(安理会)。”联合国安理会由15个理事国组成:五个常任理事国即英、中、俄、美、法以及十个由联大选举产生、任期两年的非常任理事国,后者每年改选五个。除印度外,日本、巴西和德国都在积极争取安理会常任理事国席位。

俄罗斯本身就是一个军事强国,经济发展相比军事较弱,加上西方国家的多方制裁,与印度的经济合作的重要性不言而喻。此前,俄罗斯国家通讯社,塔斯社就已经报道,俄罗斯同意印度第七次入常申请。

五常中的其余两国,英法都是北约国家,以美国马首是瞻,有美国的点头,他们想必也不会阻挡印度。但五常有一票否决权,只要有一个国家不同意,印度就进不了。

印度国际专家维奈·考拉对外表示,尽管获得来自俄罗斯的大力支持,但中国却有自己看法,印度认为中国不会向其他亚洲国家分享这一特权,并会通过反对入常,来打压印度在南亚和全球的战略影响力。

考拉认为,中国虽然提议联合国安理会改革,但范围十分笼统,而且这种主张与反对印度入常并不冲突,也不好进行反驳。印方觉得中方改革安理会的底线,是绝不允许日本入常,至于印度,或许可能以支持扩大常任理事国席位、但不赋予一票否决权力的方式,获得中国的部分认同。

至于中国阻拦印度“入常”,那更是无稽之谈了。首先,印度现在连联大的多数票都拿不到,根本走不到中国行使“一票否决权”的那一步。

印度如果真的想“入常”,最该做的事情是在联大展开外交斡旋,争取多数国家支持,而不是摆出一副拿到大国的口头支持就拿到“入场券”的姿态。一个连初赛资格都拿不到的人,天天盯着终点线吹自己能跑出世界冠军,这不叫大国自信,这叫大国妄想症患者。印度这种大国沙文主义的毛病一天改不了,“入常”的梦就一天只能是个笑话。

对于中方而言,我们始终都是支持联合国改革的,并且在改革进程中发挥着积极的作用。就在前段时间,王毅外长还表态称,希望改革能从长远发展以及基于全体成员国共同利益的基础上出发来进行。

总之,要达成一个既反映当前世界政治经济格局变化,又能有效应对全球性挑战的改革方案,必须全面平衡各方面因素。而这份由印度为代表提出来的方案尽管有价值,但仍有不足之处。因此,改革之事不宜急躁,需要经过充分讨论和共识才能有最终定论。

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